По оценкам Международной организации труда (International Labour Organization) с начала кризиса глобальный разрыв в спросе и предложении на рынке труда увеличился на 67 млн. Несмотря на положительные изменения в сфере занятости за последние годы, глобальная безработица по-прежнему остается высокой. Ожидается, что к 2015 году она достигнет 208 млн человек, а к 2018 – 214 млн.
Возникает вопрос: что необходимо сделать для стимуляции роста экономики? Учитывая, что прошла половина десятилетия, ясно, что необходимы более инновационные решения. Именно это говорят многие известные экономисты и специалисты по экспорту, такие как Джон Уилсон (John Wilson) и Кемрай Рамфул (Khemraj Ramful). По их мнению одним из возможных решений могло бы стать более активное применение международных стандартов с целью активизации экономического роста посредством международной торговли.
Основы международной торговли
Джон Уилсоон (John Wilson), ведущий экономист группы международной торговли исследовательской группы по развитию Всемирного банка подчеркивает, что глобальная экономика, хоть и растет, остается хрупкой, что вызывает потребность в непрерывных усилиях по продвижению роста, снижению себестоимости ведения бизнеса и обеспечению благоприятной бизнес-среды. «Здесь я вижу роль для вклада реформы регулирования, гармонизации стандартов с международными и других мероприятий, могущих помочь расширить торговлю и поддержать экономический рост».
По словам Уилсона исследования показывают, что глобальные стандарты могут дать толчок торговле, снижая затраты на торговлю, упрощая интеграцию в глобальные цепи создания ценности, и открывая новые зарубежные рынки. В частности, исследования в области торговли, проведенные Всемирным банком, показывают, что торговля в секторе ИКТ, являющимся важнейшим фактором в новой глобальной экономике, существенно выигрывает от гармонизации стандартов.¹ Он считает, что это поможет создать рабочие места, которые нам так необходимы, стимулировать инновации и повысить конкурентоспособности, что, в свою очередь, позволит, бороться с бедностью и приведет к повышению всеобщего качества жизни.
Компании по-прежнему не готовы (или не желают) участвовать в стандартизации.
Уилсон также делает акцент на том, что развивающиеся страны, а также малые и средние предприятия (МСП) должны доступ к этим возможностям, а не быть исключены из участия из-за фиксированных затрат, связанных с адаптацией необходимых процессов и методов производства. На вопрос, какое решение он видит в этом случае, экономист, известный своим участием в стандартизации, не раздумывая, отвечает «глобальная инициатива по стандартизации».
Ведущий экономист указывает на то, что восстановление глобальной торговли может стать главным катализатором устойчивого роста. Однако по мере роста торговли и снижения мировых тарифов, разъясняет Уилсон, нетарифные меры регулирования, такие как стандартизация и техническое регулирование становятся все более важны – особенно в связи с повышением важности глобальных цепей поставок.
Исследования Уилсона указывают на существенные потенциальные выгода применения мер нетарифного регулирования для глобальной торговли. В одном из исследований он указывает, что создавая средства для упрощения торговли, модернизируя таможенные процедуры и усиливая регулирование, можно увеличить объемы глобальной торговли на 377 млрд долларов США.² Гармонизация стандартов является важным инструментом снижения торговых затрат, повышения эффективности цепи поставок, а также стимулирования инклюзивного, неистощающего ресурсы экономического роста.
Не стоит недооценивать МСП
Экономические взгляды Уилсона совпадают с мнением специалиста по экспорту Кемрая Рамфула, старшего консультанта по управлению качеством экспорта Международного торгового центра. Рамфул отмечает, что МСП играют важнейшую роль в программах снижения бедности, так как потенциально способствуют экономическому росту.
Упрощая их доступ к информации о техническом регулировании и стандартизации, помогая соответствовать требованиям международных стандартов и показывая возможности получения компетентных услуг по оценке соответствия, мы можем помочь МСП процветать на глобальном рынке, который становится все более конкурентным с тем, чтобы они могли вносить свой вклад в борьбу с бедностью.
Рамфул также считает, что бизнес-партнерам не хватает доверия, и здесь могут помочь стандарты. «Международные стандарты ИСО должны сыграть определенную роль в устранении технических барьеров в торговле и поддержке компаний в развивающихся странах, участвующих в глобальный цепочках создания ценностей. Внедрение международных стандартов ИСО поможет обеспечить доверие.
«Для обычного человека это значит, что международные стандарты ИСО могут способствовать увеличению объемов экспорта, что будет оказывать влияние на создание рабочих мест и снижение бедности в развивающихся странах».
Участие окупает себя
В то время, как Уилсон и Рамфул видят коллективное участие в восстановлении и поддержании экономического роста многообещающим, Кнут Блинд (Knut Blind) предсказывает фундаментальные изменения. В совеем последнем интервью, посвященном его исследовательской группе в Берлине (Германия) ³, Блинд указывает на то, что по-прежнему непросто убедить бизнес в выгодах от участия в стандартизации и выделении сотрудников для работы в комитетах.
Хотя не так давно Блинд представил результаты исследований, демонстрирующие, что затраты компаний на НИОКР (R&D) положительно коррелируют с готовностью участвовать в деятельности по стандартизации, многие компании по-прежнему отдают предпочтение проведению собственных НИОКР и защищают их патентами вместо того, чтобы воспользоваться потенциальными синергетическими эффектами от участия в стандартизации.
Вывод, заключающийся в том, что ряд компаний по-прежнему не готов (или не желает) участвовать в стандартизации, является тревожным сигналом для таких международных организаций по стандартизации как ИСО. Очевидно, что для большинства компаний и стран выгодно инвестировать в стандартизации, но многие не делают этого. Это подчеркивает тот факт, что мы (здесь я имею в виду международное сообщество стандартизаторов) должны продолжить инвестировать в нашу деятельность по информированию компаний и убеждению генеральных директоров (CEO), особенно малых и средних компаний, в преимуществах участия в стандартизации.
Неучастие или неактивное участие в разработке и применении международных стандартов быстро вызывает фрагментацию продукции и маргинализацию самых слабых участников (МСП и развивающихся стран), а возможно и приведет к снижению глобального экономического роста. Не пора начать действовать?
1) Portugal-Perez, A., Reyes, J. and Wilson, J.S. (2009), Beyond the Information Technology Agreement : Harmonization of Standards and Trade in Electronics . World Bank Policy Research Working Paper 4916. The World Bank Group.
2) Wilson, J.S., Mann, C.L. and Otsuki, T. (2005), Assessing the Benefits of Trade Facilitation : A Global Perspective . World Economy, 28:841-871.
3) Prof. Blind’s research groups are located at the Chair of Standardisation at the Erasmus University, the Chair of Innovation Economics at the Technical University of Berlin and the Fraunhofer Institute for Open Communication Systems.
