Гендер и изменение климата: в чем же связь?
Женщины находятся на передовой борьбы с изменением климата и обладают уникальными знаниями и взглядами, которые могут помочь в преодолении кризиса.
27-я Конференция сторон (КС27) Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) пройдет в Шарм-эль-Шейхе, Египет, 6-18 ноября 2022 года. ИСО и ее члены объединяются с мировыми лидерами изменений, чтобы продемонстрировать, как международные стандарты помогают преобразовать обязательства по климату в действия. Наш репортаж с КС27 обеспечит наилучший обзор происходящего и более глубокое понимание работы ИСО в данной области, от подробных статей до аналитических материалов, наводящих на размышления.
Мало кого не тронули ужасающие картины наводнений и разрушений в Пакистане после необычайно сильных муссонных дождей в этом году. Когда в августе более трети территории страны оказалось под водой, новости пестрели изображениями людей, пытающихся спасти свое имущество, найти пищу и чистую воду.
Это была масштабная климатическая катастрофа, подобные которой, вероятно, будут происходить все чаще и интенсивнее. Нельзя было ожидать, что камеры покажут более широкие последствия, на разгадку и устранение которых уйдут месяцы и годы. Одно можно сказать наверняка: подобное экстремальное климатическое событие непропорционально сильно затронет женщин и девочек. И все же они находятся в выгодном положении для того, чтобы стать эффективными проводниками мер по адаптации к меняющемуся климату и смягчению последствий таких изменений.
Не верь словам, а данным верь
Становится все более очевидным, что изменение климата и гендер неразрывно - и негативно - связаны между собой. Фактически, трудно найти что-то положительное в сборке данных, касающихся женщин и изменения климата, ведь она отражает тот факт, что женщины составляют большинство бедного населения мира и, как правило, в значительной степени зависят от природных ресурсов, которые изменение климата ставит под угрозу. Другим аспектом является то, что социально-экономические нормы и законы обязывают женщин вести жизнь с иными ролями, обязанностями, юридическими правами и ожиданиями, чем мужчины.
Повсеместно роли женщин больше ориентированы на семью и быт.
Давайте ненадолго вернемся к Пакистану, где недавнее наводнение, вероятно, станет "умножителем угрозы". Это означает, что оно усугубит существующие проблемы, напряженность и неравенство в зачастую хрупкой среде. Если семья в сельской местности провинции Синд уже испытывала трудности с обеспечением достаточного количества пищи и воды, то, скорее всего, наводнение усугубило эту ситуацию и усугубило их проблемы, например, потерей имущества и скота или дополнительной ответственностью за уход за больными или потерявшими дом родственниками.
Подобные вещи быстро становятся гендерной проблемой, поскольку девочки и женщины чаще несут ответственность за уход за своей семьёй, обеспечение её продовольствием, водой и энергией. Когда изменение климата угрожает ресурсам, женщины оказываются в более сложном - и во всё более ухудшающемся - положении.
Девочек чаще, чем мальчиков, забирают из школы (и, что важно, они вряд ли смогут туда вернуться), чтобы они могли поддержать свою испытывающую трудности семью. Дальше все идет по наклонной, обычно это означает ранние браки и деторождение, меньшие (если вообще их наличие) возможности трудоустройства, а также риск жестокого обращения и возможного сексуального насилия. Если вышеперечисленного недостаточно, то вероятность того, что они погибнут в результате стихийного бедствия, связанного с климатом, в 14 раз выше, чем у их сверстников мужского пола.
Мы не должны рассматривать такую ответственность за уход и обеспечение семьи всем необходимым как проблему "развивающихся стран". Повсеместно роли женщин больше ориентированы на семью и быт. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в 2020 году 61.5% матерей, имеющих детей в возрасте до 12 лет, взяли на себя большую часть или всю дополнительную работу по уходу, вызванную пандемией, по сравнению с всего 22,4% отцов.
Более широкие последствия
Женщины недопредставлены во всех сферах обсуждения проблемы изменения климата. Даже на КС26 представленность женщин среди делегатов от партий составила всего 37%, а если рассматривать пол глав делегаций и их заместителей, то этот показатель снизится до числа в лишь 26%. Таким образом просто неизбежна ситуация, когда низкий уровень представительства приводит к плохому финансированию климатических решений, вдохновленных женщинами.
Не имея права голоса, женщины не могут защитить свои права, различные потребности, возможности или окружающую среду. Особенно обидно это потому, что женщины часто являются эффективными носителями перемен: на местном уровне они, как правило, обладают жизненно важными знаниями, накопленными поколениями, которые помогают их сообществам адаптироваться к климатическим угрозам и смягчать их последствия. На уровне руководства женщины неоднократно доказывали свою значимость за столом переговоров. Ответ на COVID-19 со стороны горстки женщин-лидеров мира продемонстрировал сострадательный, прозрачный и взвешенный подход.
Устанавливая высокую планку
Как же это связано со стандартами? И как включение гендерных вопросов в повестку дня может улучшить положение девочки в таких общинах, как Синд в Пакистане?
ИСО задает важные вопросы о том, учитывают ли гендерную проблематику ее существующие стандарты, и следит за тем, чтобы разрабатываемые документы учитывали потребности женщин. В 2019 году она подписала Декларацию о стандартах, учитывающих гендерные вопросы и разработке подобных стандартов в Европейской экономической комиссии ООН, обязуясь прорабатывать гендерные аспекты при разработке международных стандартов для более эффективного и быстрого достижения целей, направленных на инклюзивность и разнообразие.
В том же году организация обнародовала свой План действий по гендерным вопросам. Сейчас он находится на втором этапе выполнения (2022-2025 гг.), и программа действий, состоящая из пяти пунктов, направлена на улучшение гендерного баланса в процессе стандартизации, а также на усиление того, что и сами стандарты учитывали бы гендерные вопросы.
Это важно, потому что стандарты делают, по крайней мере, две вещи: они предлагают прочную основу для последующей разработки политики, и затрагивают многие аспекты нашей повседневной жизни. Таким образом, если гендерная осведомленность и действия включаются в стандарты, это вызывает эффект домино, цепную реакцию. Более того, если женщины участвуют в разработке подобных стандартов, то их знания и взгляды становятся основой для последующих действий.
В других областях необходимо лучше оценивать потребности женщин. Например, большинство средств защиты разработано для мужчин, что делает их менее безопасными для женщин. Если женщины будут разрабатывать и пересматривать стандарты, регламентирующие их использование, это приведет к положительным изменениям во многих сферах.
На уровне руководства женщины неоднократно доказывали свою состоятельность за столом переговоров.
В конечном счете, стандарты помогут добиться перехода от роли девочек и женщин - таких, как члены нашей семьи из Синда – как жертв изменения климата, к роли агентов и инициаторов адаптаций и смягчения последствий. Имея равный доступ к возможностям принятия решений, женщины принимают более рациональные решения, такие как повышение уровня посещаемости школ их детьми, повышение продовольственной безопасности, более экологичные модели передвижения и снижение спроса на энергию. Их уникальные взгляды и знание проблем и решений создают условия для более справедливого, инновационного и амбициозного ответа на изменение климата.
ИСО признала, что для создания климатического решения нужны все. Ее работа по созданию более инклюзивных стандартов задает курс на достижение этой цели.